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时间:2024-07-09 02:08:00 作者:逢山开路 遇水架桥|雨林里的改革探索 浏览量:25573

  在海南白沙黎族自治县南开乡的大山深处,茂密繁盛的树林生长得郁郁葱葱,生机勃勃。很难想象,就在5年前,这里还有不少村子散落其间。

  护林员老符一家几代人就曾在山上生产生活。2019年,海南出台“热带雨林国家公园体制试点方案”,老符一家和村民们响应政策搬下了山。那时,老符还是第一次听到“国家公园体制”这个新名词,但打小就在林子中长大的他意识到,即将改变的不只是自己的命运,更是这片雨林的未来。在雨林生境不断向好的近几年里,全球最濒危灵长类动物海南长臂猿,数量从上世纪八十年代的7只增长到如今的42只。该案例被世界自然保护联盟誉为“濒危物种保护的中国智慧”,建议向全球推广。

  事实上,早在2013年11月,“国家公园体制”就首次出现在党的十八届三中全会上。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这份绘就了全面深化改革全新蓝图的重要纲领性文件中,“建立国家公园体制”被列为其中一项重点任务,其目的就是要保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性,保护生态安全屏障,给子孙后代留下珍贵的自然资产。这是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策。

  短短几年间,在习近平总书记亲自主持推动下,一系列构建起国家公园体制“四梁八柱”的制度文件密集出台。此外,习近平总书记还亲自审定了三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、海南热带雨林等一批国家公园的具体试点方案。

  从此,一场非同寻常的改革探索之路在海南热带雨林拉开大幕……

  总监制丨闫帅南

  监制丨耿志民 王文昌

  制片人丨韩任伟 彭裔然

  编导丨姚祎婷

  记者丨叶飞

  摄像丨陈雷

  剪辑丨杜弘杨

  视觉丨翟锦羽 高凌潇

  配音丨王帅天

  音编丨王安然

  统筹丨杨波 刘霄 金伊结 邢增柳

  合作丨总台海南总站

  鸣谢丨海南热带雨林国家公园管理局 海南国家公园研究院

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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